На практике нередко возникает ситуация, когда организация длительное время фактически не ведет деятельность. Распространено мнение, что в этом случае риски для собственника минимальны, особенно если юридическое лицо исключено из ЕГР. Судебная практика показывает обратное.
Практическая ситуация
Организация не осуществляла деятельность более двух лет. Ранее в пользу одного из кредиторов с нее была взыскана задолженность, велись исполнительные производства, однако долг не был погашен из-за отсутствия имущества.
Регистрирующий орган принял решение о ликвидации организации в упрощенном порядке. В связи с отсутствием задолженности перед бюджетом юридическое лицо было исключено из ЕГР.
После этого кредитор, чьи требования так и остались неудовлетворенными, обратился в суд с иском к участнику о привлечении его к субсидиарной ответственности по обязательствам исключенной из ЕГР организации.
Тем, кто считает, что исключение из ЕГР автоматически прекращает все риски, стоит внимательно разобраться в правовых последствиях.
Приостановление деятельности: правовой вакуум
На практике широко используется так называемое «приостановление деятельности», когда организация фактически прекращает работу по причине отсутствия выручки и с целью сокращения расходов (штат, аренда и др.).
Законодательством Республики Беларусь такая форма не запрещена, но и не регламентирована. При этом приостановление деятельности не тождественно простою и не освобождает собственника от обязанностей, предусмотренных законодательством.
Если деятельность не осуществляется более 24 месяцев
Для индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций, не осуществляющих предпринимательскую деятельность в течение 24 месяцев подряд, предусмотрено самостоятельное основание для ликвидации по решению регистрирующего органа.
Такое основание закреплено в абзаце 2 подпункта 3.3 пункта 3 Положения о ликвидации, утвержденного Декретом № 1 от 16 января 2009 года. Основанием для начала процедуры является представление налогового органа.
Если срок неосуществления деятельности превышает 24 месяца непрерывно, применяется упрощенная процедура ликвидации.
Как проходит упрощенная ликвидация
При упрощенной ликвидации:
- не назначается ликвидатор или ликвидационная комиссия;
- требования кредиторов не принимаются и не рассматриваются;
- реестр требований кредиторов не формируется.
В отличие от добровольной ликвидации по решению собственника, кредиторы в такой процедуре фактически лишены механизмов защиты своих прав.
Юридическое значение имеет только задолженность перед бюджетом. При ее наличии возможен переход к процедуре банкротства. При отсутствии — организация исключается из ЕГР.
В результате кредиторы, чьи требования не были погашены, остаются без удовлетворения.
Риски для собственника
Для кредитора задолженность может быть признана невозможной к взысканию с даты исключения должника из ЕГР и учтена как внереализационные расходы (п. 3.22 ст. 175 НК).
Однако для собственника ситуация развивается иначе.
Согласно пункту 25 Положения о ликвидации, собственник имущества (учредители, участники), допустившие нарушения порядка ликвидации юридического лица, в результате которых оно было исключено из ЕГР без применения процедуры банкротства, солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам ликвидированного юридического лица в размере неудовлетворенных требований кредиторов.
Подход судов на практике
Судебная практика исходит из следующего:
-
неосуществление деятельности более 24 месяцев рассматривается как обязанность собственника принять решение о ликвидации;
-
бездействие собственника привело к ликвидации по решению регистрирующего органа и исключению из ЕГР;
-
задолженность кредитора подтверждена исполнительным документом;
-
при отсутствии имущества имелись основания для применения процедуры банкротства, однако она не была инициирована;
-
субсидиарную ответственность несут именно участники (собственники), руководитель к ответственности не привлекается.
При подтверждении указанных обстоятельств суды удовлетворяют требования кредиторов в полном объеме.
Вывод
Формальное исключение организации из ЕГР не означает автоматического прекращения рисков для собственника. Длительное неосуществление деятельности без принятия решения о ликвидации или банкротстве может повлечь персональную субсидиарную ответственность по обязательствам организации.
