Закон Республики Беларусь от 13 декабря 2022 г. № 227-З «Об урегулировании неплатежеспособности» вступил в силу с 1 октября 2023 года. В связи с этим у бизнеса закономерно возникли вопросы: сохранилась ли субсидиарная ответственность, изменились ли основания ее применения и стал ли подход законодателя строже или мягче.
В целом концепция субсидиарной ответственности, закрепленная в новом Законе, соответствует подходу, ранее установленному Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства». Вместе с тем были существенно переработаны процедурные и процессуальные правила.
Кто может быть привлечен к субсидиарной ответственности
К кругу лиц, которые могут быть привлечены к субсидиарной ответственности по обязательствам банкрота, по-прежнему относятся:
- руководитель юридического лица;
- собственник имущества унитарного предприятия;
- учредители (участники);
- иные лица, имеющие право давать обязательные для юридического лица указания либо возможность иным образом определять его действия.
Основания привлечения
Основанием для привлечения к субсидиарной ответственности являются виновные (умышленные) действия, вызвавшие банкротство юридического лица.
При этом новый Закон закрепляет ряд принципиальных положений:
- неподача либо несвоевременная подача заявления о банкротстве не является основанием субсидиарной ответственности (данный подход соответствует Декрету № 7 и отличается от ранее действовавшего регулирования);
- бездействие прямо не предусмотрено в качестве самостоятельного основания субсидиарной ответственности;
- виновные (умышленные) действия не обязательно должны быть подтверждены вступившим в законную силу судебным приговором или иным судебным постановлением (за исключением отдельных категорий должников).
Порядок предъявления и рассмотрения требований
Новый Закон детально регламентирует порядок инициирования споров о субсидиарной ответственности.
Управляющий обязан созвать и провести собрание кредиторов для рассмотрения вопроса о предъявлении иска о привлечении к субсидиарной ответственности. Далее возможны следующие сценарии:
А. Решение собрания кредиторов о предъявлении иска
Если собрание кредиторов принимает решение о предъявлении иска, управляющий обязан обратиться в суд с соответствующим требованием.
Б. Отсутствие решения или отказ от предъявления иска
Если собрание кредиторов принимает решение о непредъявлении иска либо не принимает решения по данному вопросу, управляющий вправе предъявить иск по собственной инициативе.
Закон предусматривает два варианта реализации требований о субсидиарной ответственности:
-
Иск управляющего — до вынесения определения о завершении ликвидационного производства. За предъявление такого иска управляющему может быть установлено вознаграждение решением собрания кредиторов.
-
Иск кредитора — на сумму его неудовлетворенных требований, при условии, что управляющий не предъявил соответствующий иск.
Важно отметить, что ранее кредитор имел право обратиться с иском о субсидиарной ответственности в течение десяти лет с момента возбуждения дела о банкротстве. В новом Законе данная норма отсутствует.
Законодательные исключения
Из общего порядка предусмотрены специальные исключения:
- при банкротстве субъектов, связанных с Китайско-Белорусским индустриальным парком «Великий камень», привлечение к субсидиарной ответственности не допускается;
- при банкротстве резидента Парка высоких технологий основанием субсидиарной ответственности могут быть исключительно действия, вызвавшие банкротство и повлекшие привлечение соответствующих лиц к уголовной ответственности на основании вступившего в законную силу приговора суда (подход Декрета № 7 сохранен).
Вывод
Новый Закон не отменил субсидиарную ответственность, но сделал ее применение более формализованным и процессуально выверенным. Для оценки персональных рисков ключевое значение имеют характер действий, их связь с банкротством и соблюдение установленного порядка предъявления требований.
